制造業是國家經濟命脈所系,在現代化經濟體系中具有引領和支撐作用。習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時再次強調制造業的重要性,指出要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。制造業是廣西實體經濟的“火車頭”,是廣西經濟高質量發展的“助推器”。必須夯實廣西制造的有力支撐,奮力做強做大廣西制造,為經濟高質量發展打下堅實基礎。
深刻認識夯實廣西制造有力支撐的重要意義
制造業是工業振興的動力引擎。當前,廣西制造業基礎薄弱、產業規模普遍較小、技術創新有待提升。夯實廣西制造的有力支撐包含兩個方面,一是在品質和質量上,提高產業基礎能力,強化研發與創新能力。二是在規模上,不斷擴大制造業發展規模和新增制造業項目數量。強化廣西制造的有力支撐必然帶來質量提升、數量增長和規模擴大,從而推動廣西工業不斷發展壯大,實現廣西工業的提質增效。
制造業是經濟增長的“穩定器”。一直以來,制造業是促進廣西經濟增長的“主力軍”。2022年,廣西第二產業對經濟增長貢獻率達到35.6%。強化廣西制造的有力支撐不僅能推動制造業在數量與質量上的齊升,而且還能強化其經濟增長“穩定器”的作用。
制造業對于穩就業具有重要作用。穩就業是當前我區經濟社會發展的重要工作任務之一。制造業是吸納就業的重要載體,強化制造業的有力支撐必然進一步增強其吸納勞動力就業的能力,新增就業崗位,拓寬就業渠道,促進生產性服務業和相關行業的就業需求,不斷增加城鎮新增就業人數,從而提高人民的生活水平。
準確把握支撐廣西制造業發展的核心要素
創新是根本。習近平總書記強調:“推動我國制造業轉型升級,建設制造強國,必須加強技術研發,提高國產化替代率,把科技的命脈掌握在自己手中,國家才能真正強大起來?!笨萍紕撔率侵圃鞓I發展的強大動力。制造業發展的核心就是創新,就是掌握制造業的核心技術。只有切實把科技創新作為制造業發展的關鍵來抓,才能讓廣西制造的“骨骼”更強健、后勁更充足。
產業鏈是關鍵。產業鏈是不同制造業企業間建立的供給與需求的關系鏈,在制造業可持續發展中具有非常關鍵的作用。縱觀發達國家制造業的發展歷程,發展制造業不僅需要掌握先進的核心制造技術,還需要構建穩定的產業鏈。通過對制造業產業鏈的科學構建,可以實現制造業產業鏈上下游各環節供給和需求的平衡,還能增強制造業抵抗風險能力,保證國民經濟持續發展及國家安全。
數字化是趨勢。首先,數字技術與制造業完美融合,可以在生產過程中實時收集海量工業數據,并通過精準分析生產出符合市場需求的高質量產品,實現企業的降本增效。其次,制造業數字化還可以應用于管理過程,通過數字化管理可以整合制造企業的內外部數據,暢通并優化管理流程,幫助企業作出最優決策。再次,制造業數字化還能通過數字技術,完成對用戶市場的數據采集與分析,為制造企業獲取忠實用戶、擴大用戶群體提供精準服務。
緊緊抓住夯實廣西制造有力支撐的工作重點
強化科技研發,加快創新步伐。圍繞核心特色產業,解決卡脖子技術難題。一是重點圍繞機械制造、新能源汽車、高端新材料、電子信息等已有較好基礎的制造業領域尋求突破,鼓勵企業以關鍵技術為突破口,下大力氣解決卡脖子問題,集中優勢力量共同研發創新,實現關鍵核心技術自主可控,為制造業發展提供核心支撐和驅動力,加快廣西制造的創新步伐。二是打造創新聯合體。支持科研創新力量強強合作,引導制造企業加強與科研機構、高校院所建設創新聯合體,共建高新技術實驗室、制造創新中心、博士后工作站等,利用合力共同完成重大技術攻關項目,提高研發能力。三是培育科技型制造企業梯隊。借鑒發達省份培育科技型制造企業經驗:孵化—成長—培育—發展,構建并探索“小微企業—中小企業—龍頭企業—產業集群—產業鏈生態”的科技型制造企業梯隊培育機制。逐步建成由科技型制造小微企業、科技型制造中小企業、專精特新型企業、領軍企業等組成的科技型制造企業梯隊。
加快制造業數字化轉型,打造產業新優勢。當前,數字時代的到來給傳統制造業帶來了巨大的發展機遇。制造業數字化已成為各地制造業競爭的核心領域。廣西應搶抓這一機遇,堅持把提升制造業數字化水平作為制造業轉型升級的重點任務來抓。一是加強頂層設計。制定制造業數字化轉型路線圖,有計劃有步驟地對制造業數字化轉型進行科學規劃與改造,加快新一代信息技術與制造業的深度融合。二是樹立標桿典型。認定制造業數字化轉型示范企業、示范車間,加快樹立一批制造業數字化轉型行業標桿。三是鼓勵上下游產業鏈供應鏈企業共同開展數字化轉型。政府應給予數字化轉型優惠政策和資金支持,鼓勵行業龍頭企業帶動產業鏈供應鏈上下游中小企業共同開展制造業數字化轉型,構建制造業全鏈條全流程數字化生態圈,協同提升大中小型制造企業數字化水平。
“走出去”與“引進來”齊頭并進,打造跨境產業鏈供應鏈。RCEP的生效實施,有力促進區域內形成更緊密的制造業產業分工體系。廣西制造業應抓好RCEP發展機遇,通過“走出去”與“引進來”,加快打造跨境產業鏈供應鏈,實現與RCEP區域產業鏈供應鏈的有效銜接。首先,借助RCEP投資規則生效的有利發展契機,加強對RCEP成員國的招商推介與項目促進力度,在財稅扶持、要素保障、技術創新、環境營造等方面給予投資優惠政策。充分發揮中馬“兩國雙園”、中國·印尼經貿合作區、廣西—文萊經濟走廊的政策優勢,大力吸引外資聚焦新能源汽車、化工新材料、機械制造、金屬新材料、生物醫藥等制造業,構建跨境產業鏈供應鏈。其次,強化“走出去”戰略。RCEP各成員國均已做出投資負面清單高水平開放承諾,廣西制造業應搶抓機遇大膽帶動制成品、制造技術、制造標準“走出去”。充分利用廣西優勢制造業的先進生產技術、優勢產能、成熟管理經驗,積極參與國際產業鏈供應鏈重塑。鼓勵和引導上下游關聯制造企業抱團“走出去”,積極布局RCEP成員國,壯大廣西制造業。